撰文丨董鑫

10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并答记者问。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在发布会上，住建部部长倪虹谈到了多个与普通市民密切相关的房子问题。

四个关键词值得关注。

图为住建部部长倪虹

住房限购‍‍‍

特大城市会放开所有购房限制吗？

倪虹表示，在系列政策作用下，经过三年的调整，中国的房地产市场已经开始筑底。

近期相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。

倪虹介绍，四个一线城市在9月底调整了住房限购措施。其中，北京、上海是“放宽了限购的条件”，广州是“全面取消”，深圳是“部分区域取消”。这充分体现了各城市因城施策、自主决策、一城一策。

图为地方上的商品房小区 网络图

一些数据显示，国庆黄金周期间一线城市的看房人数和房屋销售大幅增长，但一些小城市在国庆期间住房销售情况仍没有太大起色。

路透社记者在提问中说，这种人们涌向大城市购房的楼市的“虹吸效应”是否会对房地产稳定带来影响？

倪虹回应，从规律上看，“虹吸效应”是世界城市发展过程中出现的普遍现象。从影响上看，“虹吸效应”有利有弊，在不同城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会产生不同影响。

在城镇化进程中，中国政府注重引导大中小城市和小城镇协调发展。房地产市场因城施策，也是防止房地产领域“虹吸效应”负面作用的一种制度安排。

“10月份的数据，会是一个积极乐观的结果。我们对房地产市场止跌回稳充满信心。”倪虹说。

住房保障

450万新市民、青年人年底住进保障性住房‍‍

对于一些新市民、青年人来说，买房往往面临比较大的经济压力。

倪虹在回应政知君提问时说，解决群众住房问题，国家大的政策是一手抓保障，一手抓市场。以政府为主，保障群众基本住房需求，通过市场来满足群众多样化改善性住房需求。

其中保障群众基本住房需求有租赁和购买两种方式。

关于租赁的方式，对于新市民、青年人，大力发展保障性租赁住房和公租房，以“一张床、一间房、一套房”等方式，让新市民、青年人进得来、留得下、住得安、能成业；对于城市低收入住房困难家庭，实施公租房保障，低收入住房困难家庭基本实现了应保尽保。公租房保障也有两种方式，一种是实物租赁，一种是货币化补贴。

关于购买的方式，就是有一定经济能力，虽然暂时买商品房有困难，但是可以购买保障性住房，主要是以需定建、以需定购。

同时，考虑新形势变化，为适应生育二孩及以上家庭的需要，住建部还要求和支持地方结合实际，适度增加保障性住房的面积。

国务院新闻办公室新闻发布会现场

最新数据显示，今年1-9月份已建设筹集了保障性住房148万套（间），到年底可以让450万新市民、青年人住进保障性住房。

倪虹表示，对于一个城市而言，青年人有希望，这个城市就有希望；青年人有未来，这个城市就一定有未来。解决好新市民和青年人的住房问题，让他们能够在城市安居乐业，是城市政府义不容辞的责任，也是提高城市竞争力的重要抓手。

他强调，各城市政府在结合当地实际优化完善房地产政策的同时，一定要加大保障力度，兜牢住房保障这个底线。住建部将和有关部门一道，指导各地加大保障性住房建设、筹集、供给，着力解决困难群众的住房问题，努力实现全体人民住有所居。

旧房改造

货币化安置让群众直接搬新居‍‍‍

随着城市发展进程，新房子会变成老房子，有的老房子会变成危房。

倪虹介绍，根据统计，仅在全国35个大城市，需要改造的城中村就有170万套。住建部将通过货币化安置的方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造。

这100万套主要针对群众改造意愿比较迫切、安全隐患比较突出，安置方案做得比较扎实的项目，同时要避免新增地方债务风险。

货币化安置也可以更好地满足群众自主选择房型、地点等要求，群众还可以直接搬入新居，不需要像之前建设安置房等待十几个月的过渡期。

主要政策支持包括五项：

一是重点支持地级以上城市。

二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。

三是允许地方发行政府专项债。

四是给予税费优惠。

五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。

“各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施。只要前期工作做得好，我们还可以在100万套基础上继续加大支持力度。”倪虹说。

倪虹强调，我国住房发展已经进入了一个新阶段，就是从“有没有”转向“好不好”。人民群众对住房的功能、质量都有了新期待。

“好房子”应该绿色、低碳、智能、安全。各地首先要把保障性住房建设成“好房子”，同时还要下力气，结合城市更新，想办法把老房子也能改造成“好房子”。

保交房

让广大购房人早日拿到房子

今年5月17日，国务院部署打好保交房攻坚战，到10月17日，也就是发布会召开当日，攻坚战刚好满5个月。

在“保交房”过程中，住建部与金融监管、发改、财政、自然资源、审计、公安、法院、银行等部门和单位一起，一手抓“白名单”，解决好项目建设资金问题，一手抓建设交付进度，“一楼一策”，分类推进。

对正常经营的项目，按照市场化、法治化原则推进。

‍倪虹透露，城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，到年底前，“白名单”项目的信贷规模将增加到4万亿，做到应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

对资不抵债的项目，按照法治化、市场化原则，加快破产重整或清算，切实维护好购房人的合法权益。

倪虹强调，对那些违法违规、坑害群众利益的，要坚决查处，决不能让他们“金蝉脱壳”、蒙混过关。

倪虹总结说，目前看，保交房攻坚战各地推进有力，已经交付了246万套，给购房人吃下了一颗“定心丸”，对市场预期也带来了明显改变。相信一定能打赢这场保交房攻坚战，让广大购房人早日拿到房子。

他还指出，对于房地产企业、建筑企业而言，今后的发展拼的是高质量、新科技、好服务，谁能抓住机遇转型发展，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、谁就能有发展、谁就能有未来。

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